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fsc森林认证标准与可持续经营的标准

2018/8/29 16:28:50点击:
      许多国际组织参与了制定和实施森林可持续经营标准和指标的进程。这 些进程的目标是一致的,都是为了推动世界各国的森林可持续经营。但是, 不同进程制定的标准与指标,在其结构和内容上存在一些差异。目前,国际 上一些主要的地区进程参与国大多制定了国家水平上的森林可持续经营标准和指标体系,有的还制定了国内地区水平,甚至森林经营单位水平上的森林可持续经营的标准和指标体系。
森林可持续经营的标准和指标是用来评价一个国家森林状况和森林经营 趋势的工具,它提供了描述、监测和评价森林可持续经营的基本框架。fsc森林认证是对森林经营绩效的审核,有其自身的标准。fsc森林认证标准的制定可以 以森林可持续经营的标准与指标为基础或框架来制定,但标准与指标不能直接作为认证标准。这二者推动森林可持续经营的总体目标和基本要素都是一致的,但也存在着明显的差异。
⑴用途
森林可持续经营的标准和指标的功能主要有3个方面:
①描述和反映任 何一个时间上(或时期内)森林经营的水平或状况;
②评价和监测一定时期内森林资源的变化趋势及速度;
③综合衡量森林生态系统及其相关领域之间的协调程度。它可以方便政府确定森林可持续经营进程的优先顺序,同时给决策者一个了解和认识森林可持续发展进程的有效信息工具。它为描述、监测和评价森林可持续经营随时间的进展提供基本框架,通过对指标数据的解释,评判所采取的经营措施是否促进了国家的可持续经营,进而对国家的政策、方针做出调整和纠正。森林可持续经营的标准与指标不能直接用来评价森林经营单位水平的可持续性,因此它不能直接作为认证标准。按照森林可持续经营的标准与指标指导森林经营,是各国政府在国际上对森林可持续经营的一种承诺。fsc森林认证标准是在当地条件下森林经营单位满足森林可持续经营要求的准则,是认证机构对森林经营单位经营状况进行审核的依据,它针对的是森林经营单位,用于开展fsc森林认证。其审核结论是被审核的森林是否达到良好经营的要求,能否通过认证。

应用层次与规模
森林可持续经营的标准与指标是针对所有的森林,不分林权边界。它可应用于国家、地区和当地三个层次,主要是国家和地区两个层次。而森林认证标准仅针对森林经营单位或森林经营单位团体,它有明确的林权边界。

应用对象
森林可持续经营标准与指标的主要应用对象是国家层次的决策者,用于分析国家的森林可持续经营进展情况。而认证标准主要的应用对象是想获取市场利益的林主或森林经营单位,同时也是认证机构开展认证评估的依据, 证明其经营状况达到了可持续经营的要求。

标准的制定
森林可持续经营的标准与指标主要由政府和有关专家共同制定,它具有政策性,依赖于公私机构的合作;fsc森林认证标准的制定强调了社会、生态和经济3个方面的利益,要求相关利益方广泛参与fsc森林认证原则与标准的制定。

标准的性质
森林可持续经营标准与指标描述的是条件和过程,没有具体的目标和绩效,而认证标准描述的是具体的目标,具有明确的绩效要求。