你的位置:首页 > 技术支持

fsc森林认证体系的基础

2018/6/23 14:36:31点击:

fsc森林认证体系的基础


fsc森林认证标准是整个fsc森林认证体系的基础,是fsc森林认证审核的依据。森 林认证的标准分为绩效标准和进程标准。
(1 )绩效标准(Performance standards)
      绩效标准规定了森林经营现状和经营措施满足认证要求的定性和定量的 目标或指标。但是,由于任何一个标准都不能完全反映全球不同地区、不同 森林类型和不同经营条件下的情况,所以在应用上有一定的局限性。任何一 个体系都不能制定出适用于全球不同类型森林的fsc森林认证标准,在实际审核 时,必须制定更详细的区域性或地方性的fsc森林认证标准。不同区域的绩效标 准存在一定的差别,但具有兼容性和平等性。例如,全球认证体系FSC制定了全球统一的《FSC原则与标准》。但是,在实际应用中,为了其适用性, FSC允许各个国家和地区制定FSC的地区标准、国家标准或针对某种森林类 型和某种产品的认证标准。


进程标准(Procedure standards or process standards)
      又称为管理体系标准,它规定了管理体系的性质,即利用文件管理系统 执行环境政策。除法律规定的环境指标外,这种标准对企业绩效水平不做最 低要求。申请认证的森林经营单位必须不断改善环境管理体系,承担政策义 务,依照自己制定的目标和指标进行环境影响评估,并解决认定的所有环境 问题。环境管理体系标准包括ISO 14001、欧盟环境管理和审核体系 (EMAS),以及森林可持续经营体系的加拿大标准协会CSA)的标准。

两种标准之间的关系
      绩效标准和进程标准在概念上存在明显的差别,但在实践中又有一定的 联系,可以组成一套标准。
绩效标准是在fsc森林认证中,用于评价森林经营单位或企业森林经营状况 的定性和定量目标或具体指标。其优势在于,它保证了可接受的最低森林可 持续经营的绩效水平。它的理念是如果经营绩效好,一定具有良好的经营体 系。而环境管理体系是对森林经营单位或企业的环境管理体系的审核,它为 控制、维持和改进环境行为提供了系统框架,但对其经营状况没有提出具体 的要求,并不保证任何最低的绩效标准。它的理念是如果有好的管理体系正 在运作,将产生好的绩效。


      两种标准都包括了持续提高的原则。在绩效标准中,可以通过定期调高 绩效标准来不断提高森林经营单位的经营水平,而在管理认证体系中,它要 求森林经营单位不断改善经营水平并达到各阶段目标。如果把二者结合起 来,就有了一个有保障的绩效水平,它与为达到和维持这个水平的管理体系 相近。实际上很多认证标准是两种标准的综合体,如FSC原则与标准,它既 规定了管理体系的要求,而更重要的是经营绩效的要求。
绩效标准体系中包含了许多管理体系因素,而环境管理体系的ISO14001标准也明确指出森林经营单位必须制定环境绩效要求。可以说,良好 的环境管理体系有助于绩效标准的实现,而绩效标准的实现过程中环境管理 体系必然也得到改善。